La situación del Ayuntamiento implica a la plaza. Ésta pasa a formar parte del edificio entrelazándose, y en acuerdo con la C/ Duque de Sesto, sube suavemente hasta alcanzar la cota de la planta baja. La situación del Salón de Plenos en este nivel, con su gran portón, permite así que en las grandes ocasiones se amplie su ámbito.
Un cuerpo bajo a escala de los edificios cercanos, acomodado al perímetro de la parcela, reune los usos próximos al ciudadano. El programa de oficinas se agrupa en un cuerpo alto a la escala de la ciudad.
